少子化公聽會／借鏡澳洲政策 陳芬苓：政府應引導企業推動彈性工時
Posted: 2025-11-18【作者：記者彭夢竺／台北報導】
臺北大學社工系教授陳芬苓。（圖／1111人力銀行提供）
台灣正面臨少子化、人口快速老化與勞動力短缺等重大挑戰，不僅影響產業發展，更攸關國家長遠的永續競爭力。高昂的育兒成本、家庭與職場難以兼顧的現實，使得生養意願持續下滑，並進一步加劇缺工問題。臺北大學社工系教授陳芬苓表示，對於是否要生育，大部分的人在意的都是「是否有好的職場環境？是否可以兼顧職場跟家庭？」她也以澳洲為例，建議台灣政府可以多多引導企業彈性工時的推動。
1111人力銀行今（18）日特別攜手立委謝龍介、立委羅廷瑋共同舉辦「低薪買不起房造就少子化困局？—如何翻轉不婚不生現況」公聽會，以「世代婚育觀的斷層與壓力共業」、「經濟現實與居住困境下的育兒難題」與「從職場性平到家庭平權—打造友善婚育的結構條件」為題，邀請專家、學者、政府等各界代表，共同提出觀點與建言，期盼凝聚共識，翻轉社會現況。
陳芬苓表示，根據她正在做的實驗統計，無生育下一胎原因，71.3%受訪者表示「擔心增加經濟壓力及負擔」，那如何才願意再生育下一胎？大部分受訪者都提到，是否有好的職場環境，可以兼顧職場跟家庭，才是最重要的。
另一個研究調查也發現，針對企業與民眾做的調查，以五大面向來看，可以看出未來企業預計會提供的友善措施，和民眾表示的需求還有一些落差，民眾期待未來可以有比法規更多的特休或是周休更多的時間，在新生兒到學齡前的時間上，是民眾最需要津貼支持的階段。「而我們的企業只有假勤跟津貼，與民眾期待有落差。」
她舉例澳洲，2012年通過《工作場所性別平等法案》，要求擁有100名以上員工的雇主每年針對6項性別平等指標進行報告。其中第四項指標即為「推動帶薪育嬰假和工作場所的彈性」，有效的彈性工作安排可促進婦女勞動參與和分擔照顧責任。同時，彈性工作也具有良好的商業意義，可以提高生產力並產生正面影響，提升員工敬業度、福祉和工作滿意度，所以建議台灣政府可以多多引導彈性工時的推動。
新加坡也「以公共住宅政策」作為鼓勵生育的措施，針對已婚者、有子女者與父母同住或住附近者優先抽籤，有子女者可以依子女數增加購屋補助，有子女者與父母同住者，可抽4-5房，甚至是開放外籍保姆等政策，都值得台灣政府參考與借鏡。
最後，陳芬苓提到：「這麼多年來，我們做了什麼？國家資源有放在解決少子化問題嗎？好不容易等到兒童及家庭署的成立，但是重點卻在兒童保健嗎？」她呼籲政府應該要認真思考問題方向，才能徹底解決少子化的問題。