少子化公聽會／托育及就業政策催生聯盟江佩芯：讓共育成為生活常態
Posted: 2025-11-18【作者：記者／孟圓琦台北報導】
托育及就業政策催生聯盟研發專員江佩芯。（圖／1111人力銀行提供）
台灣社會正飽受少子化、高齡化及勞動力短缺的嚴峻考驗，嚴重阻礙產業發展，並威脅國家長期的競爭力。育兒成本居高不下，加上家庭與工作無法平衡的困境，是導致國人生育意願持續探底的主因，並加劇缺工危機。根據1111人力銀行的數據調查指出，「五年級生」的男性初婚年齡，平均約28.2歲、女性約24.8歲，然而到了2024年，男性初婚年齡已超過32歲、女性逾31歲，皆創下史上最晚初婚紀錄。
針對此一社會現況，1111人力銀行今（18）日特別舉辦「低薪×高房價×少子化 如何翻轉不婚不生」公聽會，集結專家、學者與政府代表。會議聚焦探討三大主題：「世代婚育觀的斷層與壓力共業」、「經濟現實與居住困境下的育兒難題」以及「從職場性平到家庭平權—打造友善婚育的結構條件」，旨在透過多方觀點的交流與建言，共同尋求解決方案，以期盼扭轉當前社會趨勢。
托育及就業政策催生聯盟研發專員江佩芯，今與會時表示，聯盟自2005創立至今，一直在努力推動0到12歲托育的公共話題，期待有朝一日真正做到雙作業、雙照顧的狀態。「該做工作？還是該生育孩子？」已成為台灣如今不得不的趨勢，相對日韓的女性勞參率以M字形呈現，台灣的女性勞參率為倒V型，顯現日韓的女性可能會暫時離開職場，但仍會回歸，台灣女性則是一旦退出後，便很少重回職場，更會因為家庭照顧導致提早退休。
江佩芯指出，在25至64歲主要工作年齡之非勞動力約293.5萬人，其中無就業意願者274.9萬人之中，女性占7成2，近7成因做家事或照顧家人使其不具備就業意願。然而，根據OECD經濟合作暨發展組織(2023)研究指出，江佩芯也強調女性就業率與生育率的關係已由負轉正，而女性就業的穩定性，正是維持生育率的關鍵。同時以UNFPA聯合國人口基金(2019)報告佐證，廣泛可及、可負擔且高品質的托育服務，並與育嬰假與父母工時制度銜接，是維持較高生育率的一大要件。
將「男性參與」納入核心策略，以及佈建0-6歲不中斷的公共托育兩項目標，方可使讓男性擁有育兒的權利，並讓共育成為生活的常態。江佩芯對此回應，「平價、優質、普及的公共托育」，是提升生育率的有效長期投資，且0至2歲幼兒家外送托率應達37%，持續擴張公托和公共家園，實踐我國的少子女化對策計畫；以保母、公共化(公立+非營利)幼兒園為主力，擴充2-3歲托育服務量，同時呼籲因兩歲專班設置成本較高(師生比1:8、硬體設備要求較高)，地方政府責無旁貸。
